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동구의회 회의록

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제306회 광주광역시동구의회회의록(임시회)

본회의 회의록

제1호

동구의회


일    시 :  2024년  1월  25일 (목요일)  10시 10분

장    소 :  본회의장


  1. 의사일정
  2.  ◎ 5분 자유 발언(박종균 의원)
  3.  1. 회기 결정의 건
  4.  2. 2024년도 신년 구정보고의 건
  5.  3. 휴회 의결의 건

  1. 부의된 안건
  2.  ◎ 5분 자유 발언(박종균 의원)
  3.  1. 회기 결정의 건(의장 제의)
  4.  2. 2024년도 신년 구정보고의 건(동구청장 제출)
  5.  3. 휴회 의결의 건(의장 제의)

(10시 10분 개의)
○의장 김재식   
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제306회 광주광역시 동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

◎ 5분 자유 발언(박종균 의원) 

(5분 자유발언 자료화면)

○의장 김재식   
먼저 회의규칙 제33조2 규정에 따라 박종균 의원께서 신청한 5분 자유 발언을 듣도록 하겠습니다.
박종균 의원께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
박종균 의원   
존경하고 사랑하는 11만 동구민 여러분!
임 택 청장님을 비롯한 900여 명의 공직자와 동구의회 김재식 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
동구 나 선거구 박종균 의원입니다.
우리 동구에는 많은 현안이 산적해 있지만, 그중 가장 고질적이고 많은 주민들이 해결해 주길 바라는 문제 중 하나가 주차장 부족 문제라 생각합니다.
주차장 부족 상황은 이면도로의 불법주차로 이어지고 주민 간의 분쟁과 갈등, 화재 발생 시 신속히 대처하지 못하게 되는 등 많은 안전사고를 유발하게 됩니다.
현재 우리 동구에 등록되어 있는 차량이 4만 8,500여 대로 매년 3%~7% 정도 꾸준히 늘어나고 있습니다.
이처럼 매년 늘어나는 자동차 수에 비해 지역의 주차 공간은 한계가 있어 사회문제로 대두되고 있습니다.
우리 동구는 주차장 부족 문제를 해결하기 위해 관련 부서에서 많은 노력을 기울이고 있고 그중 하나로 공유주차장 사업을 진행하고 있습니다.
공유주차장이란 주차장 부족 문제 해소 방안 중 하나로 공공기관이나 학교, 종교시설 등과 합의하여 행정에서 주차장 시설을 보수해 주거나 보상금을 지급하는 등 여러 사항을 지원하고, 해당 시설의 주차장을 공유하는 매우 합리적인 서비스입니다.
우리 동구에서도 2023년 7월 광주광역시 동구 공유주차장 활성화 조례를 제정하여 주민들에게 주차장 부족 문제를 해소하기 위해 노력하고 있습니다.
2024년 1월 현재, 동구 공유주차장 시설 확보 현황을 보면 총 21개소 1,371면의 주차장을 확보한 상태입니다.
하지만 21개소 중 대부분의 공유주차장이 행정복지센터에 국한되어 있어 아쉬움이 많이 남습니다.
많은 지자체 중에서 공유주차장 활성화 조례를 통해 공유주차장 사업을 활용한다는 내용은 같지만, 무엇을 지원하는지 그 지원에 내용을 들여다보면 지자체마다 약간의 차이가 있습니다.
전폭적인 지원으로 주차장을 확보하는 지자체가 있는가 하면, 참신한 아이디어로 지원하는 곳도 있습니다. 많은 지자체에서 주차장 확보에 노력하고 있습니다. 이러한 디테일의 차이가 성공한 공유주차장 사업을 결정짓는다고 합니다.
관련 부서에서는 공유주차장 유치를 위해 과연 어떠한 노력을 기울이고 있는지 다시 한번 뒤돌아 보고 부족한 부분은 없는지 꼼꼼히 챙겨 주민들의 요청 사항인 주차장 확보에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
다음으로 말씀드릴 내용은 과연 주민 중에 지금 어디 시설에서 어느 정도 공간의 주차장을 사용할 수 있는지, 심지어 공유주차장 사업이 무엇인지 모르는 주민들을 의정활동을 하면서 주민들을 만날 수 있었습니다.
이러한 사업은 주민들이 얼마나 알고 있고 얼마나 활용하는지, 사업의 성패를 좌우하는데 홍보에 문제가 있다면 반드시 해결책을 마련해야 될 것입니다.
예를 들자면 인천시에서는 공유 주차장플랫폼을 활용하여 비어있는 공유주차장을 활용할 수 있도록 노력해 오고 있습니다.
운전자가 플랫폼에 등록된 주차장 등 주차 공간을 한눈에 볼 수 있도록 도와주는 애플리케이션입니다.
해당 애플리케이션은 시간․월․일 단위 주차 등 원하는 조건으로 주차장을 간편하게 탐색할 수 있도록 하였으며, 마음에 드는 주차 공간을 예약할 수 있도록 하는 서비스까지 제공하고 있습니다.
이러한 방법은 주민들에게 비어있는 주차 공간에 대한 정보를 제공하여 이면도로 불법 주정차를 예방하고 도시 공간 활용도를 높여 주차 만족도를 높일 수 있는 의미 있는 방법입니다.
우리 동구도 타 시․도 사례를 벤치마킹하여 우리 동구의 실정에 맞게 활용한다면 주차장을 찾아다니는 사람들에게 유익한 정보를 제공하여 공유주차장 활용도를 더욱 높일 것으로 보입니다.
자주식 주차장 1면을 조성하는 데 들어가는 비용이 1억이 훌쩍 소요된다고 합니다.
특히 우리 동구는 늘어나는 인구와 차량, 상승하는 집값, 집중된 기반 시설들로 인해 주차 문제가 어느 곳보다 시급합니다.
이러한 문제들로 인해 불법 주정차는 매년 늘어나며, 화재와 안전 문제에 대응이 힘들어지고 주민들 간에 갈등 또한 늘어날 것입니다.
집행부에서는 해당 문제를 더욱 심각하게 받아들여 공유주차장 활성화 대책과 주민이 효율적으로 활용할 방안에 대해 관심을 가지고 살펴주시길 바라면서, 이상 5분 자유발언을 마칩니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 김재식   
박종균 의원 수고하셨습니다.
다음은 지난 1월 1일 자 인사발령에 따른 집행기관 간부 공무원에 대한 소개가 있겠습니다.
배복환 부구청장 나오셔서 소개하여 주시기 바랍니다.
○부구청장 배복환   
지난 1월 1일 자 인사발령에 따른 간부 공무원을 소개드리겠습니다.
김수희 홍보실장입니다. 
이정이 인문도시정책과장입니다. 
기길호 일자리경제과장입니다. 
조규범 청년체육과장입니다. 
임동영 푸른도시과장입니다. 
안수희 교통과장입니다. 
이창훈 회계과장입니다. 
강남구 위생과장입니다. 
강환원 계림1동장입니다. 
참고로 임덕심 3대전략추진단장은 관외출장으로 소개해 드리지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 
이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 
○의장 김재식   
배복환 부구청장 수고하셨습니다.
다음은 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의회사무과장 전성주   
의회사무과장 전성주입니다.
제306회 광주광역시 동구의회 임시회 집회에 관한 사항과 폐회 중 의안 제출 사항에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 집회에 관한 사항입니다.
이번 임시회는 지방자치법 제54조제3항의 규정에 따라 김현숙 의원 외 2인의 집회요구로 지난 1월 10일, 제305회 제2차 정례회 제3차 의회운영위원회에서 제306회 광주광역시 동구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건이 심사 의결되어, 오늘 제306회 광주광역시 동구의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
다음은 폐회 중 의안 제출사항에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 의원발의 안건입니다.
이지애 의원 외 5인으로부터 광주광역시 동구 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 11건의 의원발의 안건이 제출되었습니다.
다음은 동구청장으로부터 제출된 안건입니다.
1월 15일, 17일, 24일에 동구청장으로부터 제출된 광주광역시 동구 도서관 설치 및 운영 조례 전부개정조례안 등 총 10건의 안건이 제출되었습니다.
접수된 안건은 해당 상임위원회에 회부하였으며, 보다 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김재식   
전성주 의회사무과장 수고하셨습니다.

1. 회기 결정의 건(의장 제의) 
○의장 김재식   
그러면 의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다. 
이번 제306회 광주광역시 동구의회 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의한 대로 2024년 1월 25일부터 2월 2일까지 9일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의결 결과 의원 성명은 끝에 실음)

2. 2024년도 신년 구정보고의 건(동구청장 제출) 

(2024년도 신년 구정보고서)

○의장 김재식   
다음은 의사일정 제2항 2024년도 신년 구정보고의 건을 상정합니다. 
배복환 부구청장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○부구청장 배복환   
금년도 주요업무는 임 택 청장이 보고드려야 하나, 심한 독감으로 부구청장인 제가 대신함을 양해 바라겠습니다.
보고드리겠습니다.
존경하는 동구민 여러분!
김재식 의장님과 의원님 여러분!
2024년 갑진년 새해 용띠해를 맞이하여 10만 7,000여 구민의 모든 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 바라며, 의원님들의 의정활동에도 뜻깊은 한 해가 되시기를 기원합니다. 
지난 한 해 우리 동구는 어려운 여건 속에서도 주민들의 행복지수를 한층 더 높일 수 있도록 동구민의 생활 안정과 지역경제 활성화를 필두로 구정에 매진해 왔습니다. 그 결과로 우리 구는 광주 자치구 중 유일한 인구 증가, 가장 높은 청년 비율과 합계출산율을 기록하면서 원도심 부흥을 통한 희망 도시로 변모하였습니다. 
매니페스토 공약실천계획서 평가 4년 연속 최고등급 달성과 국민권익위원회 5년 연속 청렴도 2등급 달성은 투명하고 신뢰받는 행정 운영의 방증이 되었고, 수소도시 사업 선정은 지속가능한 미래도시 건설의 가능성이 되었습니다.
이러한 성과를 얻기까지 적극적인 협조와 아낌없는 성원을 보내주신 구민 여러분과 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
올 한해에도 새로운 변화와 도전으로 더 따뜻한 행복도시 조성을 위해 정진하여 일상에서 구민들이 느끼는 변화를 체감할 수 있도록 더욱 최선의 노력을 다할 것입니다. 
민선 8기의 반환점을 도는 올 한해, 구민 여러분과 의원님들의 변함없는 신뢰와 아낌없는 응원을 부탁드리면서, 2024년 주요 업무계획을 말씀드리겠습니다.
먼저 구정 현황입니다.
인구는 2024년 1월 1일 기준, 10만 7,000여 명이며, 재정 규모는 총 3,851억 원입니다.
다음은 분야별로 설명드리겠습니다.
첫째, 충장상권 르네상스사업 추진으로 도심 상권을 활성화하고 인공지능 기반 헬스케어산업 육성으로 신경제 생태계를 공고히 하겠습니다.
3년 차에 접어드는 충장상권 르네상스 사업은 골목여행과 연계한 충장의 집(ZIP) 상설 프로그램 운영과 핵점포 육성, 지역상인 역량강화 등 지역 골목상권에 실질적인 보탬이 되도록 하겠습니다. 
대규모 산업단지를 유치할 수 없는 어려운 경제환경이지만 의료기관이 집적한 우리 구의 특성을 반영하여 추진 중인 인공지능 기반 헬스케어산업 육성으로 양질의 일자리를 창출하고 미래 성장동력을 확보하겠습니다.
동구 경제의 뿌리인 소상공인의 경영안정을 도모하기 위해 특례보증, 맞춤형 창업교육, 경영컨설팅 등을 지원하고 사회적 경제조직의 맞춤형 지원을 강화하겠습니다.
지역의 미래인 청년들의 안정적인 정착을 유도할 수 있도록 청년과 지역을 잇는 플랫폼 동구 청년센터를 거점으로 다양한 수요를 반영한 생활문화 공간을 확대하고, 빈집 청년창업 채움 프로젝트, 일자리 플러스 지원사업 등 창업 청년의 사업 성장을 지원하겠습니다.
둘째, 비주택거주민의 주거환경 개선과 장애인친화도시 조성 등 사회적 약자를 배려하고, 소외된 이웃이 없도록 따뜻하고 세심한 공감복지를 펼치겠습니다.
사회와 단절되어 고립되기 쉬운 비주택거주자를 위한 쪽방촌 거주민 맞춤형 프로그램 지원과 거점시설 운영으로 인간다운 삶 영위와 사회관계 회복을 도모하겠습니다.
장애인 자립지원과 생활안정, 권익증진을 위한 차별이 아닌 차이를 공감하는 다양한 정책 추진으로 장애인과 비장애인이 함께 성장하고 어울릴 수 있는 장애인친화도시를 조성하겠습니다.
상대적으로 부족한 아동 친화 공간 확충을 위해 놀이와 교육, 돌봄과 문화를 아우르는 어린이 복합문화공간 조성을 위해 속도를 내겠습니다. 아픈 아이 긴급병원 동행, 들랑날랑 커뮤니티센터 운영, 위기가구 발굴단과 동구 맘택시 운영 등 더욱 촘촘한 돌봄체계를 구축하겠습니다. 
전 동 주민자치회가 본격적으로 운영되는 올해부터는 주민이 참여하고 주도하는 마을자치가 실현될 수 있도록 사무위탁, 역량 강화 등 내실 있는 행정지원을 하겠습니다.
현재 추진 중인 서남동, 계림1동, 산수2동, 동명동 마을사랑채 조성 사업을 신속하게 추진하고, 주민이 직접 만드는 작지만 가치있는 마을예술축제로 나눔과 소통이 있는 공동체를 만들어 가겠습니다.
셋째, 문화예술이 생생하게 살아 숨 쉬고 여가와 놀이가 있는 체류형 예술관광 거점도시를 만들기 위해 빛의 로드 도심 야간관광과 남부권 예술접목 야행관광 조성에 박차를 가하겠습니다.
국립아시아문화전당권, 무등산권, 지산유원지권을 3대 축으로 우리 구 곳곳에 산재한 역사․문화자원을 활용하여 누구나 찾고 싶어 하는 문화관광 도시로 성장하겠습니다.
문화전당권은 빛의 읍성과 더불어 금남지하도상가에 빛의 뮤지엄과 미디어 테마 콘텐츠 체험관광 플랫폼을 선보이는 등 본격적인 체류형 예술여행 야간관광 거점으로 조성하겠습니다.
무등산권 춘설차 밭과 의재문화 유적지에 예술을 접목한 야행관광 공간으로 연출하여 인문․생태관광 거점으로 발전시키겠습니다.
지산유원지권은 구 신양파크호텔 활용 방안이 주변 관광자원과 연계될 수 있게 광주시와 적극적으로 협력해 가겠습니다.
올해 개관 2주년을 맞은 동명동 여행자의 집(ZIP)은 동구 관광의 시작점이자 복합전시공간으로 활성화하고, 새롭게 시도하는 광주 아트패스 골목관광과 연계하여 관광객 유입을 위해 노력하겠습니다. 
명실상부한 대한민국 대표 축제로 자리매김한 광주 추억의 충장축제와 광주 버스킹 월드컵은 동구문화관광재단과 협력하여 세계인이 즐기는 축제가 될 수 있도록 더욱 내실 있게 준비하겠습니다.
올해 준공을 목표로 추진 중인 충장상상큐브는 추억을 기억하는 색다른 즐거움의 공간으로 조성하여 젊은 세대를 주축으로 한 관광객들이 찾아들 수 있는 매력적인 장소로 만들어 가겠습니다.
넷째, 위생매립장 일원 수소도시 조성으로 기후변화에 대응하는 신재생에너지를 활용하여 탄소중립 실천을 선도하겠습니다.
주민들의 참여와 협력, 생활 속 작은 실천으로 기후변화에 대응하고 미래세대에 물려줄 쾌적한 환경조성에 최선을 다하겠습니다. 
올해부터 본격적으로 추진할 수소도시 조성사업은 친환경 기반시설 구축과 에너지 사각지대 해소, 친환경테마파크 조성이 순조롭게 진행될 수 있도록 마스터플랜을 내실 있게 수립하겠습니다.
올 상반기 개관할 친환경자원순환센터를 거점으로 AI 기반 스마트 거점 수거 시스템 운영과 자원순환 프로그램 교육으로 주민들의 자원순환 실천율을 지속적으로 높여가겠습니다. 
기후위기 주민 인식개선과 탄소중립 생활실천 문화 확산, 친환경에너지 자립마을과 생활밀착형 녹색 숲 조성 등 미세먼지 감소와 열섬현상 완화를 위해 노력하고 사람과 자연이 공존하는 환경을 만들어 가겠습니다.
다섯째, 저층 주거지 노후주택 지원과 원도심의 특성을 반영한 골목재생으로 주거의 질을 높이고 도시환경을 개선하겠습니다.
현재 역점으로 추진하고 있는 6개 도시재생사업 중 동명․서남․산수2․지산2동 권역은 공동체 회복과 정주 여건이 개선될 수 있도록 연내 완공을 목표로 속도감 있게 추진하겠습니다. 
단열과 방수에 취약한 저층 주거지 노후주택 지원을 위해 관내 현황을 반영한 가이드라인 수립을 조속히 완료하고 하반기에 본격적으로 시범사업에 착수하도록 심혈을 기울이겠습니다.
동구만의 특화된 골목재생 기본계획을 토대로 원도심의 골목 가치를 보전하고 정주 환경을 개선하여 도심 재개발과 도시재생 사각지대를 해소해 가겠습니다. 
주민의 안전과 생명을 지키고 보호하기 위해 현장중심 재난안전 혁신과 재난예방 시스템 강화로 중대재해를 예방하고 일상이 안전한 동구를 조성하겠습니다.
우리 구가 대한민국 건강도시협의회 제9대 의장도시로서 건강도시의 모범이 될 수 있도록 지역건강 예방시스템 강화, 감염병 대응 관리 등 견고한 건강안전망을 구축하겠습니다.
마지막으로 우리 구의 역사․문화․사회적 정체성 등을 반영한 인문도시 광주 동구를 브랜딩하여 도시경쟁력을 제고시켜 가겠습니다. 도심 공동화현상이 빠르게 진행됐던 우리 구는 사색과 성찰, 인문 역량의 성숙으로 이를 극복하고자 다양한 인문도시사업과 프로그램을 추진하여 주민들의 호응을 얻고 여러 성과를 인정받고 있습니다. 이에 우리 구만의 핵심 가치와 정체성을 반영한 인문도시 광주 동구를 도시브랜드로 선포하여 차별화된 도시경쟁력을 확보하고 미래 비전을 제시하겠습니다.
주민 인문 역량 강화를 위한 생애주기별 인문교육 프로그램과 인문자원 발굴․기록화․공유화 등 다양한 인문도시 사업은 대상을 확대하여 올해에도 짜임새 있게 추진하겠습니다. 2회째를 맞이하는 무등산 인문축제는 작년의 성공적인 시작을 발판 삼아 주민의 의견을 적극 반영한 역사문화콘텐츠 발굴로 더욱 다채롭게 준비하겠습니다.
주민의 새로운 배움터인 평생학습관을 거점으로 경력단절 여성, 장애인, 신중년 등 배움의 사각지대를 해소하여 문턱 없이 다 함께 누릴 수 있는 평생학습도시 체계를 강화하겠습니다. 
작년 연말 개관한 구립 공공도서관과 작은도서관 운영을 활성화하여 책으로 소통하고 공감대를 형성하는 독서문화를 확대하겠습니다. 
존경하는 동구민 여러분! 
그리고 김재식 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
구민의 뜻을 대표하는 대의기관으로서 주민이 행복한 동구를 만들기 위해 9대 의회가 어느 때보다 열정적임을 알고 있습니다.
주민들이 생활하면서 느끼는 불편을 덜 수 있게 의회가 귀 기울이고 힘써 주셔서 감사드립니다.
앞으로 닥칠 불확실한 상황과 경제위기에 의회와 집행부가 동반자로 손을 잡고, 주민들과 함께 나아가야 할 때입니다.
집행부의 우직한 발걸음과 의원님들의 따스한 손길로 원도심의 자긍심을 고취 시키고 새롭게 도약하는 행복동구로 거듭나도록 구민 여러분과 의원님 여러분의 변함없는 지지와 협력을 요청드립니다.
2024년 1월 25일 광주광역시 동구청장 임 택 대독 부구청장 배복환.
○의장 김재식   
배복환 부구청장 수고하셨습니다.

3. 휴회 의결의 건(의장 제의) 
○의장 김재식   
다음은 의사일정 제3항 휴회 의결의 건을 상정합니다.
상임위원회별 구정 주요업무계획 청취와 일반안건 심사를 위해서 2024년 1월 26일부터 2월 1일까지 7일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의결 결과 의원 성명은 끝에 실음)
끝으로 동구의회 회의규칙 제46조의 규정에 따라 회의록에 서명할 의원을 선임하겠습니다.
순서에 의하여, 문선화 의원과 박종균 의원을 회의록 서명 의원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분의 의견은 어떠하십니까?
(「좋습니다」 하는 의원 있음)
그러면 문선화 의원과 박종균 의원께서 회의록 서명 의원으로 선임되었음을 선포합니다. 
그럼 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 2024년 2월 2일 오전 10시에 개의하여 공무 국외 출장 보고의 건 청취 및 일반안건에 대한 심의가 있겠으니 착오 없으시기 바랍니다.
산회를 선포합니다.
(10시 36분 산회)

[의결 결과]
1. 회기 결정의 건
· 재석의원(7인)
· 찬성의원(7인)
  김재식   김현숙   노진성   문선화   박종균   박현정   이지애
2. 2024년도 신년 구정보고의 건
의결사항 아님
3. 휴회 의결의 건
· 재석의원(7인)
· 찬성의원(7인)
  김재식   김현숙   노진성   문선화   박종균   박현정   이지애

광주광역시동구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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